直播到此结束，记者将对淄博高新区对标学习后续改革落实情况持续报道。

淄博高新区工委书记、管委会主任、淄博先进制造业创新示范区党组书记魏玉蛟说：“坪山区在智慧服务、城市管理等很多方面确实很超前，很值得我们深入学习借鉴。淄博高新区作为全市对外开放的窗口、新旧动能转换的先行区、自主创新的示范区，必须探索达到全市最优营商环境，这一点责无旁贷。学习落实深圳‘一号改革工程’，不能当成一个任务来完成，而应该作为真正优化我们的营商环境本职工作来干好。要在整体推进的同时，确定出我们高新区的亮点，争取在几个方面做到全国领先。同时，也不能仅仅限于深圳的经验，其他地方有好的经验我们也要学，要力争赶上深圳、超过深圳，这样我们的发展才更有竞争力。”

淄博高新区工委副书记、管委会常务副主任、淄博先进制造业创新示范区党组副书记、管委会主任郑良宪说：“深圳是改革开放的前沿，是试验区。深圳的经验和做法，是靠自己摸索出来的。我们来的时候带了15个问题，但是衍生出了更多的问题需要去落实。下一步我们要破解难题促改革，用改革的思维找问题、找办法，进一步解决问题中的问题，实现所有问题的逐步解决。”

淄博高新区税务局副局长田文华发言。

淄博高新区市场监管局副局长孙启连发言：将持续推进知识产权证照化，专利支援贷款，为企业解决融资难问题。

淄博高新区科技局局长曹叶禄发言。

淄博高新区行政审批服务局局长张立志发言。

淄博高新区经济发展局局长张家奎发言：“做高新区闲置土地的地图，利用好低效用地，全力做好对企服务，对标问题导向扎实推进，持续优化淄博高新区营商环境。”

淄博高新区工委委员、建设局局长朱贻胜发言：建好智慧城市是一笔很大的财富。

淄博高新区工委委员、财政局局长焦刚发言。

淄博高新区工委委员、投资促进局局长李秀清发言。

淄博高新区工委委员、工委管委会办公室主任郭成发言。

今天，对标学团在坪山区召开淄博高新区“一号改革工程”学习交流会，9个部门领导现场发言交流学习体会。

15日，淄博高新区“一号改革工程”对标学习团，到坪山区深入对标学习。“请问咱们这个政务服务‘好差评’机制是如何实现的”……淄博高新区工委书记、管委会主任、淄博先进制造业创新示范区党组书记魏玉蛟带领投资促进局、行政审批局、经济发展局等8个部门主要负责人与深圳市坪山区对口部门进行了深度交流对接，政务服务“好差评”运行机制和信息共享机制、支持实体经济发展政策20条具体内容和执行方式等六个方面的15个难点问题逐一找到了答案。

针对学：对标智慧城市，推行服务型政府建设

坪山区位于深圳市东北部，是深圳市优化营商环境七个试点改革区之一，其主导产业为新能源、生物医药以及新一代信息技术和智能制造。2017年以来，坪山区委区政府从群众最关心的问题入手，以打造“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的服务型政府为目标，通过三轮流程优化，逐步实现了“整渠道、统分拨”“并表单、缩时限”“抓实效、优体验”“融智慧、助治理”的改革目标。

通过坪山区工作人员的演示，记者在“智慧坪山”指挥中心的大屏幕上看到，10年前的图片可以随时调取与现在进行比对，每个街区的情况可以实时监控。大数据的高效利用为城市安装了智慧的眼睛，也为政务服务提供了坚实的基础。目前，坪山区一共有114项“秒批”便民服务。“'秒批'和智能导办是我们政务服务未来的发展方向。”淄博高新区行政审批服务局局长张立志说，回到淄博之后，将结合高新区的实际情况进一步推行政务服务改革，让市民办事更方便，营造更好的营商环境，不断打造新型服务型政府。

深度学：建立双向沟通机制，深入学习“坪山经验”

深入沟通交流，建立长期联系学习机制。

深圳市坪山区政府党组成员、副区长沈华新是淄博的老朋友，今年5月16日曾专门到淄博作了专题报告，对坪山区优化营商环境的思路理念、推进路径、主要举措、改革成效、经验启示等进行了全面深入解读。时隔一个月的时间，沈华新在坪山“主场”又一次带领区委政法委、发展和改革局、科技创新局、政务服务数据管理局等相关单位的负责人与淄博高新区一行进行了座谈与交流。

坪山区各部门负责人分别就自己负责的领域进行了介绍，并穿插着为淄博高新区8个部门负责人解疑答惑，对于高新区在出发前梳理的六个方面的15个问题进行了详细解答。“我感觉收获非常大，同时也看到了高新区目前存在的差距。”淄博高新区工委委员、建设局局长朱贻胜表示，将根据坪山的先进经验，进一步细化建设工程招投标监管机制运行流程，加速改革提升。

座谈之后，魏玉蛟与淄博高新区各部门负责人离开座位上前与坪山方面的相关负责人进行了进一步交流，双方互相交换名片，加了微信。魏玉蛟说：“下一步，我们要与坪山进一步加强交流，建立长效学习机制，在更多领域加强沟通、互通有无。”

动态学：大胆“拿来”及时“改造”，取回属于淄博高新区的专属“真经”

了解前沿科技，激发优势产业产能潜力。

淄博高新区生物医药产业创新园被誉为鲁中生物医药“硅谷”，生物医药也是高新区三大核心产业之一，这与坪山区的发展路径不谋而合，生物医药产业是坪山全力打造的三大千亿级产业集群之一。在坪山区生物医药产业加速器，淄博高新区对标学习团对这里以研发为主导的园区发展模式颇为肯定。

坪山生物医药产业加速器的关键词是“全链条”和“国际规则”，基于这样的发展模式，坪山生物医药产业保持了30%以上的年均增速，集聚了一大批创新型企业和全球顶尖生物科技专家。“我们的生物医药产业园近年来发展也很快，但我们还可以再进一步细分产业、拉大格局，引进更多好的项目。”淄博高新区经济发展局局长张家奎表示。

在深圳智能网联交通测试示范区，淄博高新区对标学习团一行体验了无人驾驶的公交车。技术人员在电脑屏幕上简单操作之后，无人驾驶公交车稳稳启动，当前方出现障碍物的时候，公交车自动停车。“车辆可以自动识别感应，对路况进行判断。”深圳坪山区相关负责人介绍，深圳智能网联交通测试示范区作为深圳智能网联交通测试示范平台运营单位，极大推动了智能网联交通应用示范，推动智能网联产业发展，首批合作单位包括同济大学、比亚迪、中经网数据有限公司以及中国信息通信研究院等。

满满的行程，满满的收获。马不停蹄却绝不走马观花，淄博高新区对标学习团的成员们一边学习一边吸收，一边讨论一边思考，“回去之后，我们要加快落实，增加项目科技含量，为高新区的高质量发展贡献力量。”淄博高新区科技局局长曹叶禄说出来了对标学习团全体成员的心声，高新区未来可期。

今天的行程到此结束。明天，将召开淄博高新区“一号改革工程”交流学习会，9个部门领导现场发言交流学习体会，请继续关注我们的直播。

据了解，早在2018年10月30日，深圳市交委官网就公布了深圳市智能网联汽车道路测试首批开放道路目录。深圳在9个行政区域开放共19个道路合围区域，提供智能驾驶测试。

作为深圳智能网联交通测试示范平台运营单位，将联动5大公共服务平台，深化6项应用示范，推动智能网联交通应用示范，推动智能网联产业发展，首批合作单位包括同济大学、比亚迪、中经网数据有限公司以及中国信息通信研究院等。

构建了“车-路-云”一体化测试服务框架，可支持单车自动驾驶的标准、法规及研发测试，同时可满足网联式自动驾驶的应用测试与验证，辅助企业开展交通领域云平台创新功能研究，进而推动产业技术的发展。如交通标志和标线识别及响应、交通信号灯识别响应、前方车辆、障碍物、行人非机动车的识别响应、靠路边停车、超车以及并道行驶等14项基本测试项目。

淄博高新区对标学习考察团到达深圳智能网联交通测试示范区进行参观并体验自动驾驶服务。今年3月8日，“深圳智能网联交通测试示范区”正式启用，测试区位于深圳市坪山区金联路附近，道路总长2.6公里，主要为城区道路，由六车道城市次干路和两车道城市支路构成，包含典型城市道路要素如环岛、十字路口、停车场等。

坪山区生物医药加速器二期项目，计容总建筑面积为48.88万平方米，是大型的生物科技产业载体开发项目。定位建设“创新科技城”，打造高品质、专业化生物园区标杆，重点围绕生物制品、生物制药、医疗器械、制药机械（及包装材料）、医用材料、诊断试剂、医药中间体、大健康数据等产业。将分两期开发，项目首期预计于2018年开工建设，2020年度项目一期竣工投入使用，2023年前项目全部建成。

市、区级优质政策吸引了众多企业。

生物医药创新产业园充分整合产业资源，并联合政府机构，围绕资本高地、产学研高地、国际投资高地、政策高地，打造完整的产学研科技创新生态链条。

园区位于坪山新区东北部，占地12.34万平方米，总投资7亿元人民币。园区包含医疗器械区、动力辅助区、生物制剂区、综合服务区和实验区等五大功能区，可满足中小型生物医药企业各个成长阶段的小试、中试、产业化等个性化需求。

淄博高新区对标学习考察团到达坪山生物医药加速器产业园，了解以研发为主导的园区发展模式。坪山生物医药加速器产业园是国家发改委批准认定的首批三个国家生物产业基地之一，深圳国家生物产业基地的核心区和示范区。

与坪山区行政服务大厅负责人进行座谈，对详细问题进行对标学习。

推行“一门集中”，“水电气”等公共事业服务、专业分厅业务进驻区行政服务大厅。在“广东政务服务网”和“i深圳”政务服务APP上搭建“坪山区”特色模块，上线坪山无感申办专区，70个事项实现“秒报”，127个事项实现“秒批”，建筑工程施工许可证核发等137项政务服务事项实现全流程网办。

坪山区在行政服务大厅设立企业开办“一窗通”窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的模式。

淄博高新区对标学习团到达坪山区行政服务大厅实地学习。

现场演示坪山区智慧管理指挥平台。

坪山区以解决民生问题为切入点，重点从老百姓最关心的“衣食住行安”等方面着手，建设主要服务于民生的标准化开放数据集。开发示范移动应用（APP），引导社会力量为民生服务：通过医疗云平台的建设，大力推广智慧医疗，切实解决看病难看病贵等问题；建设教育信息化基础设施、教育规划管理系统、学校管理运营系统、学生学习管理系统、智能网络化教育平台和智慧校园安全管理系统等；建立公共服务行政审批系统、公共关系管理系统、公共信息管理系统等，实现行政办事项目网上办理比例达到85%以上，智慧政务将提供更便捷、更系统、更贴心的公共服务等。

对标学习团观看智慧坪山运行管理系统介绍片。“智慧坪山”运行管理系统是国家首批智慧城市试点之一，包含基础网络、公共资源共享云平台、大数据中心、“感知坪山”视频共享平台、“智慧教育”、社会建设“织网工程”等信息平台和系统，分为民生诉求、“AI+视频”城市治理、“网格化”城市管理三个模块，构建了数据引导社会管理、牵引民生服务、带动产业发展的智慧城市体系框架，实现了全区范围内互联互通、资源共享和数据融合。

淄博高新区各部门与坪山区各部门进行对接。

坪山区区委政法委负责人介绍社会信用体系建设情况，坪山区获得2019年全国政务诚信百强县荣誉。

坪山区税务局负责人介绍区块链在电子发票中的应用，坪山区是深圳第一批试点地区，目前在地铁、大型商场已经开始使用。

坪山区科技创新局负责人介绍坪山区科技创新产业链情况，目前坪山区已经形成了新能源（汽车）、生物医药、新一代信息技术三大先进制造业集群。

座谈会上，淄博高新区部门负责人与对方相关部门负责人交流学习。

对标学习团到达坪山区政府，与坪山区领导、区政法委、发展和改革局、科技创新局、工业和信息化局、政务服务数据管理局、税务局、市场监督管理局等单位相关负责人进行座谈，淄博高新区工委书记、管委会主任、淄博先进制造业创新示范区党组书记魏玉蛟说：“坪山区与淄博高新区在区域面积、发展定位、产业特点等许多方面存在相似之处，淄博高新区将把坪山区作为对标学习单位，在优化营商环境等方面，向坪山区全面对标、深入学习。”

坪山区位于广东省深圳市东北部，是深圳市优化营商环境七个试点改革区之一，也是深圳实施“东进战略”的主要区域，总面积166平方公里，下设坪山、坑梓、龙田、石井、马峦、碧岭6个街道23个社区。现有常住人口46.3万人、户籍人口9.98万人。坪山区原属龙岗区的一部分，2009年6月30日成立坪山新区，2017年1月7日正式揭牌成立行政区，2019年4月被确定为深圳高新区核心园区之一。

大家早上好，今天，淄博高新区“一号改革工程”对标学习团将前往坪山区实地学习。

今天的行程到此结束。明天，对标学习团将前往坪山区政府、坪山区行政服务大厅、坪山区生物医药加速器、深圳智能网联交通测试示范区进行实地学习。明天请继续关注我们的直播。

对标学习考察团观看星河产业集团宣传片。

对标学习团参观了解星河控股集团。

对标学习团参观领创天下孵化器园区内企业。

截至目前，星河WORLD已吸引超500家知名企业进驻，包括著名创客机构15家、上市企业30家、福布斯500强企业14家，如华为、中国人寿、三菱电机、五矿证券、平安惠普、顺荣通讯、菲尼克斯电气等，战略新兴、金融投资、文化创意三大产业聚合度75%，已形成初具规模的产业集群。

随后，对标学习团来到星河领创天下平台进行了解。

对标学习团对产业园规划、建设及运营情况进行了详细的了解。

龙华星河 WORLD是集产业、商务、居住、教育、购物、休闲等多业态配套的产融联盟新城，由星河产业集团独立运营。项目占地约62.29 万平方米，总建筑面积约160万平方米，以战略新兴、人工智能、文化创意三大核心产业为引领，运用产融联盟理念，打造“园区+金融”双闭环总部基地，铸就联盟共享典范，共创“引才、聚产业、共发展”的产城社区。

下午，淄博高新区“一号改革工程”对标学习团抵达深圳宝安机场，一到深圳，对标学习团马不停蹄地奔赴到第一个考察点：龙华星河WORLD产业园。

今天，淄博高新区对标学习团奔赴深圳市坪山区，带着6个方面15个课题就改革事项逐项对标学习。

1.审批制度和政务服务改革方面：
（1）十大智慧精准服务措施内容和做法
（2）政务服务“一件事一次办”办事流程及办事指南
（3）政务服务“一网通办”和政务服务事项“秒报”“秒批”、容缺办、就近办等运行方式和流程
（4）政务服务“好差评”运行机制和信息共享机制
（5）电力接入“一链办结”的具体程序及相关部门间的联动机制

2.工程建设项目审批改革方面：
（1）建设工程招投标监管机制运行流程
（2）建设项目限时联合验收制度和流程

3.产业与创新改革方面:
（1）科技创新生态链建设的思路和做法
（2）科技创新的政策支撑体系
（3）支持实体经济发展政策20条具体内容和执行方式

4.便利企业融资改革方面：

（1）做大金融产业规模及基金聚集发展方面的政策和措施

（2）培育拟上市企业发展方面的政策和措施

5.优化纳税服务改革方面：

推行区块链电子发票，推动税收管理从“以票控税”向“数据管税”转变方面的政策措施和做法

6.市场监管体系改革方面

（1）加强联合奖惩、守信激励，推动社会信用体系建设方面的做法

（2）依托“互联网+”、大数据，构建以信用为基础的新型监管机制方面的政策和做法

为推动淄博高新区落实全市“一号改革工程”，深入对标学习深圳优化营商环境系列改革措施，今天，淄博高新区工委书记、管委会主任、淄博先进制造业创新示范区党组书记魏玉蛟带队，淄博高新区工委相关领导和部分承担“一号改革工程”任务的部门主要负责人一行20人奔赴深圳市坪山区，带着15个课题就改革事项逐项对标学习。

此次3天2夜的对标学习中，淄博高新区确定了包括审批制度和政务服务改革、工程建设项目审批改革、产业与创新改革、便利企业融资改革、优化纳税服务改革、市场监管体系改革共6个方面15个课题，亲身体悟“深圳奇迹”背后的逻辑，取回属于淄博高新区的专属“真经”。此举也是淄博高新区落实全市“一号改革工程”的再动员、再发力，淄博高新区将开启“加速模式”。

今年4月，淄博市委、市政府确定将对标学习深圳优化营商环境作为全市的“一号改革工程”，并邀请深圳市坪山区政府党组成员、副区长沈华新到淄博作了专题报告。淄博高新区作为国务院批准设立的国家级高新区，是山东半岛国家自主创新示范区，形成了新材料、生物制药、智能制造三个主导产业集群。与坪山区在区域面积、发展定位、产业特点等许多方面有相似之处，淄博高新区将把坪山区作为对标学习单位，向坪山区全面对标，深入学习优化营商环境方面的经验做法。

如何带着问题寻找答案，届时大众网将派出记者全程跟随，并联合淄博高新区宣传新闻中心进行图文直播，敬请期待。

今年4月份淄博市委、市政府确定将对标学习深圳优化营商环境作为全市的“一号改革工程”。淄博高新区为落实“一号改革工程”，6月14日——6月16日，高新区工委管委领导将赴深圳坪山区对标学习，带着6个方面15个问题，寻找答案。